О Т Ч Е Т
казенного учреждения Воронежской области
«Фонд государственного имущества»
о работе за 2016 год

   Проведено 101 процедура торгов, продаж по 254 объектам, из них 99 процедур торгов, продаж по приватизации объектов государственного имущества и 2 процедуры торгов по сдаче в аренду государственного имущества (в том числе 1 процедура торгов по сдаче в аренду гидротехнического сооружения). Цена, установленная по результатам торгов, составила 269 млн. руб. Превышение начальной цены – 13 %, или 31 млн. руб. 
   Во исполнение Закона Воронежской области от 18.12.2015 № 202-ОЗ «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2016 год и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации»:
   - заключено 30 договоров купли-продажи государственного имущества, в том числе 1 - по результатам продажи посредством публичного предложения;
   - осуществлялся контроль за выполнением условий 11 договоров купли – продажи имущества с рассрочкой платежа от 3 до 7 лет, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в 2011 - 2015 годах.
   Всего в отчетном году перечислено в доход областного бюджета 340,5 млн. руб. средств от приватизации, в том числе по результатам торгов – 258,6 млн. руб., задаток покупателя, отказавшегося от подписания договора, – 0,2 млн. руб., от продажи арендованного государственного имущества с рассрочкой платежа – 81,7 млн. руб. (из них процент за рассрочку – 6,4 млн. руб.).
   Всего по приказам Департамента в отчетном периоде проведено торгов (аукционы, продажа посредством публичного предложения) - 885 по 1213 объектам, по результатам которых получено 478,8 млн. руб. Превышение цены, установленной по результатам торгов, над начальной ценой торгов, составило 99,9 млн. руб., или 26,5%. 

   В отчетном периоде Фондом на безвозмездной основе выполнена работа по организации и проведению 11 аукционов по продаже, сдаче в аренду 6682 объектов государственного имущества Воронежской области, закрепленного на праве оперативного управления за следующими организациями:
   - КУ ВО «Лесная охрана»;
   - КУЗ ВО «Бобровтубдиспансер»;
   - КП ВО «Эксплуатационная служба»;
   - ОГБУ ВО «Природные ресурсы».
   Цена, установленная по результатам указанных торгов, составила 6,92 млн. рублей, что на 0,42 % или 0,03 млн. рублей превышает начальную цену.

   В отчетном периоде Фондом проведено 7 аукционов по приобретению права на заключение договоров водопользования, 5 аукционов на право пользования участками недр местного значения. По результатам торгов перечислено в бюджеты различных уровней 562 965,16 руб. за право заключения договоров водопользования, 2 850 014,81 руб. за право пользования участками недр местного значения.
   Превышение начальной цены аукционов на право заключения договоров водопользования – 437 120,53 %, или 562 836,40 руб.
   По итогам проведения аукционов работниками Фонда осуществлялась подготовка и направление 7 проектов договоров победителям торгов, контроль их подписания победителями торгов и направление договоров в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, контроль перечисления победителями торгов платы за право заключения договора водопользования, установленного по результатам торгов, стартового размера разового платежа за пользование участком недр местного значения.

   В целях реализации через торги земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, Фондом проводились мероприятия по сопровождению формирования и подготовке к торгам земельных участков посредством взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями.
   В 2016 году Фонд осуществлял деятельность по сопровождению формирования и подготовки к торгам 111 земельных участков.
   На основании полученных материалов:
   - подготовлено и направлено в Департамент 70 проектов приказов и извещений о проведении торгов;
   - 16 земельных участков исключены из плана-графика формирования земельных участков.
   По результатам проведенной работы 61 земельный участок выставлен на торги, 34 земельных участка по итогам аукционов проданы в собственность либо сданы в аренду.

    В отчетном периоде для нужд Департамента:
   - проведены 33 запроса котировок;
   - принято 126 котировочных заявок.
   По результатам проведенных запросов котировок экономия составила 2,68 млн. руб., или 28,9 % от начальной (максимальной) цены контракта.
   Размещены на Общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru:
   - сведения об исполнении 7 государственных контрактов, заключенных Фондом.
   Размещены на официальном сайте Воронежской области www.zakaz.govvrn.ru:
   - 29 извещений об осуществлении закупок, проводимых на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для нужд Департамента;
   - 15 извещений об осуществлении закупок, проводимых на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для нужд Фонда;
   - сведения о 89 государственных контрактах, заключенных Департаментом;
   - сведения о 91 государственном контракте, заключенном Фондом;
   - сведения об исполнении 102 государственных контрактов, заключенных Департаментом;
   - сведения об исполнении 71 государственного контракта, заключенного Фондом.

   1. В отчетном периоде Фондом принято участие в судебных заседаниях:
   1) Арбитражного суда Воронежской области по искам:
- ООО «Инвестикум» о признании незаконными действий организатора аукциона по проведению торгов (реестровый номер 2015-92) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Воронеж.
   Итог: производство по делу прекращено;
   - ООО «Правовая Лига» о признании незаконными действий организатора аукциона по проведению аукциона (реестровый номер 2015-112) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж незаконными.
   Итог: судебное заседание отложено на 05.07.2016;
   - ООО «ГлобалКом» о признании незаконными действий организатора аукциона по проведению торгов (реестровый номер 2015-112) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж.
   Итог: производство по делу прекращено;
   - Фонда к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 28 с углубленным изучением отдельных предметов о взыскании суммы вознаграждения по договору поручения от 17.02.2015 № 6-П в размере 36 200 (тридцать шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.
   Итог: исковые требования удовлетворены в полном объеме;
   - УФАС ВО о признании открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер 2015-99) и заключенного по его итогам договора аренды №3762-15/сх, недействительными.
   Итог: судебное разбирательство отложено на 16.01.2017;
   - УФАС ВО о признании открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер 2015-99) и заключенного по его итогам договора аренды №3763-15/сх, недействительными.
   Итог: судебное разбирательство отложено на 16.01.2017;
   - УФАС ВО о признании открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер 2015-99) и заключенного по его итогам договора аренды №3764-15/сх, недействительными.
   Итог: судебное разбирательство отложено на 16.01.2017;
   - ДИЗО о признании недействительным решения УФАС ВО № 32-17к от 26.02.2016 (дело №А14-4984/2016). Фонд привлечен в качестве третьего лица.
   Итог: исковые требования удовлетворены в полном объеме;
   - ВРООИ «Импульс» к Фонду и ДИЗО о признании недействительными торгов, проведенных 06.04.2016, договора заключенного по результатам торгов и применении реституции в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Любы Шевцовой, 34В.
   Итог: в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме;
   - ООО «ГК «Лотос» к ИФНС по Ленинскому району г. Воронежа о признании частично недействительным решения № 10-01-10/23 от 30.06.2016 в редакции решения Инспекции № 10-01-10/23/1 от 15.09.2016 и требования № 3092 от 03.10.2016. Фонд привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
   Итог: судебное разбирательство отложено на 19.01.2017.
   2) Воронежского областного суда по частной жалобе Берга О.В., Полулиховой О.О. на определение Центрального районного суда г. Воронежа от 27.10.2015.
   Итог: определение Центрального районного суда г. Воронежа от 27.10.2015 оставлено без изменений, а частная жалоба без удовлетворения.
   3) Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по апелляционной жалобе УФАС ВО на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2016 по заявлению ДИЗО к УФАС ВО о признании недействительным решения № 32-17к от 26.02.2016. Фонд привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
   Итог: решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2016 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
   2. В отчетном периоде Фондом принято участие в рассмотрении комиссией УФАС по Воронежской области:
   1) дела (№ 32-17к) о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Фонда и ДИЗО по признакам нарушения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» при организации и проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер торгов 2015-99).
   Итог: принято решение о признании ДИЗО и Фонда нарушившими ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции»;
   2) дела (№ 31-15к) о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ДИЗО, по признакам нарушения ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» при принятии приказа о проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер торгов 2015-99);
   Итог: производство по делу прекращено в связи с принятием решения по делу № 32-17к.
   3) жалобы К.С. Белобокова на действия аукционной комиссии Фонда при проведении открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений о цене аукциона по продаже движимого имущества, принадлежащего на праве собственности АО «Центральный рынок» (реестровый номер торгов 2016-99).
   Итог: жалоба признана необоснованной;
   4) жалобы Куликова В.В. на действия Фонда при проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в целях использования части акватории Воронежского водохранилища для рекреационных целей (реестровый номер торгов 2016-46).
   Итог: жалоба признана необоснованной.

   Проводилась работа по предоставлению сведений по приватизации на основании архивных документов, содержащихся в архиве Фонда в соответствии с межведомственными запросами, обращениями судебных органов, правоохранительных органов, органов прокуратуры, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, в связи с чем подготовлены и направлены заявителям:
   - результаты (решения, письма) экспертизы архивных документов по 21 объекту недвижимости;
   - 65 копий архивных документов;
   - 1 архивная справка.
   По поручению первого заместителя руководителя Департамента И.С. Горкиной проведена экспертиза архивных документах по приватизации Ремонтно-технического предприятия "Воронежское", преобразованного в АООТ "Воронежремоборудование" с целью подтверждения наличия технической ошибки в реквизитах решения в грифе утверждения плана приватизации предприятия.
   В настоящее время архив Фонда насчитывает более 2 750 дел постоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения, а также документов по личному составу, образовавшихся в процессе деятельности Фонда, и более 1050 дел непостоянного (менее 10 лет) срока хранения. 

   В рамках иной приносящей доход деятельности для администраций муниципальных образований, областных и муниципальных учреждений проведено 172 процедуры торгов, по результатам которых сданы в аренду/ проданы 6710 объектов. Цена, установленная по результатам торгов – 13,6 млн. руб., что на 2,3 млн. руб. или 18 % превышает начальную цену.
   За проведение экспертизы приватизационных документов, подготовку копий документов из архива Фонда, организацию и проведение торгов в доход областного бюджета от иной приносящей доход деятельности Фонда в отчетном периоде перечислено 0,65 млн. руб.
    В процессе организации и проведения всех видов торгов, продаж, проведенных Фондом в отчетном периоде:
   - опубликовано 195 информационных сообщений;
   - принято 1079 заявок;
   - заключено 19 договоров поручения, договоров на организацию и проведение торгов;
   - оформлено 1066 протоколов;
   - получено на счет, обработано и перечислено 1086 задатков;
   - подготовлено 150 приказов о возврате задатков.

   Руководитель КУ ВО «Фонд госимущества Воронежской области» прошел обучение в бюджетном учреждении Воронежской области «Агентство государственных закупок Воронежской области» по дополнительной программе повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных служб».
   Работники КУ ВО «Фонд госимущества Воронежской области» прошли:
   - проверку знаний требований охраны труда по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов» в Воронежском городском отделении Воронежского городского отделения Общероссийской общественной организации ВДПО (два сотрудника);
   - комиссионную проверку знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума согласно должностным обязанностям в Воронежском городском отделении Воронежского городского отделения Общероссийской общественной организации ВДПО (два сотрудника);
   - обучение по теме « Правила формирования планов-графиков, планов закупок» в ЗАО ИК «Информсвязь - Черноземье» (один сотрудник);
   - обучение по теме «Нормирование в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в ЗАО ИК «Информсвязь - Черноземье» (два сотрудника).