Фонд государственного имущества

казенное учреждение Воронежской области

Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 12 смотреть на карте
Приемная руководителя:
8 (473) 212-70-01

Отчет казенного учреждения Воронежской области «Фонд государственного имущества» о работе за 2016 год

О Т Ч Е Т
казенного учреждения Воронежской области
«Фонд государственного имущества»
о работе за 2016 год

 

   В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – Департамент) в сфере распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Воронежской области, увеличения доходов областного бюджета КУ ВО «Фонд госимущества Воронежской области» (далее – Фонд) в отчетном году была проведена работа по следующим направлениям:


Организация и проведение торгов, продаж по приказам Департамента 

Рекламные конструкции 

   Проведены 224 аукциона по продаже права на установку и эксплуатацию 348 рекламных конструкций. Цена, установленная по результатам торгов, составила 45,9 млн. руб. Превышение начальной цены – 43,6 %, или 13,9 млн. руб.

Земельные участки 

   Проведено 560 торгов по 611 земельным участкам, из них 495 торгов по 546 земельным участкам для сельскохозяйственного использования. По результатам торгов заключено договоров на сумму 163,9 млн. руб. За счет превышения цены, установленной по результатам аукционов по отношению к начальной (стартовой) цене дополнительно получено 55 млн. руб. (51%).

Приватизация, аренда государственного имущества 

   Проведено 101 процедура торгов, продаж по 254 объектам, из них 99 процедур торгов, продаж по приватизации объектов государственного имущества и 2 процедуры торгов по сдаче в аренду государственного имущества (в том числе 1 процедура торгов по сдаче в аренду гидротехнического сооружения). Цена, установленная по результатам торгов, составила 269 млн. руб. Превышение начальной цены – 13 %, или 31 млн. руб. 
   Во исполнение Закона Воронежской области от 18.12.2015 № 202-ОЗ «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2016 год и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации»:
   - заключено 30 договоров купли-продажи государственного имущества, в том числе 1 - по результатам продажи посредством публичного предложения;
   - осуществлялся контроль за выполнением условий 11 договоров купли – продажи имущества с рассрочкой платежа от 3 до 7 лет, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в 2011 - 2015 годах.
   Всего в отчетном году перечислено в доход областного бюджета 340,5 млн. руб. средств от приватизации, в том числе по результатам торгов – 258,6 млн. руб., задаток покупателя, отказавшегося от подписания договора, – 0,2 млн. руб., от продажи арендованного государственного имущества с рассрочкой платежа – 81,7 млн. руб. (из них процент за рассрочку – 6,4 млн. руб.).
   Всего по приказам Департамента в отчетном периоде проведено торгов (аукционы, продажа посредством публичного предложения) - 885 по 1213 объектам, по результатам которых получено 478,8 млн. руб. Превышение цены, установленной по результатам торгов, над начальной ценой торгов, составило 99,9 млн. руб., или 26,5%. 

Дополнительное информационное обеспечение торгов

      С целью повышения эффективности проводимых Фондом торгов, наряду с обязательным размещением информации о торгах в официальных печатных изданиях и на официальных сайтах Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, Департамента и Фонда, проводились следующие мероприятия:

   1. Подготовлены и направлены в адрес глав администраций муниципальных районов Воронежской области 140 писем с целью размещения информации об объектах торгов, расположенных в соответствующих муниципальных районах Воронежской области, на официальных сайтах администраций и сельских поселений соответствующих муниципальных районов Воронежской области, на информационных стендах. 
   2. Подготовлены и направлены в Департамент 94 письма для размещения на главной странице официального сайта Департамента www.dizovo.ru в разделе «Уже в продаже» информационного окна «Продажа имущества и земельных участков» информации о выставленном на торги государственном имуществе.
   3. Подготовлены списки потенциальных участников торгов на основании данных архива Фонда (заявки участников торгов за 2014-2016 годы), информации об организациях, расположенных в непосредственной близости к объектам торгов, а также профильных организациях на территории Воронежской области и смежных субъектов Российской Федерации. Проведены переговоры с представителями организаций, заинтересованным лицам направлена информация о торгах (577 сообщений).
   4. Размещены на сайтах www.agroserver.ru, www.avito.ru, www.bonzon.ru, www.voronezh-org.ru, www.рос-сеть.рф, www.agrobook.ru, www.voronezh.sindom.ru, www.deventa.ru, www.doska36.ru, www.doska.fermera.ru, www.dorus.ru, www.бесплатныеобъявления.рф, www.voronezh.gde.ru, www.antresol.net, www.voronezh.obyavleniya.info, www.abireg.ru, www.agriaffaires.ru , www.bportal.ru, www.farmerforum.ru, www.про-жилье.рф в разделах о продаже недвижимости объявления о государственном имуществе, выставленном на торги (767 объявлений).
   5. Осуществлено 28 выездов на объекты торгов для размещения и обновления объявлений о продаже (сдаче в аренду) государственного имущества.
   6.Размещалась информация о проводимых торгах по реализации государственного и муниципального имущества на информационном стенде Фонда.
   Результативность торгов, проведенных Фондом по приказам Департамента в 2016 году, составила 46,4 процента.
   По результатам торгов, проведенных по приказам Департамента, работниками Фонда осуществлялась подготовка проектов договоров (за исключением договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), контроль их подписания победителями торгов, визирования и подписания договоров в Департаменте, выдача их победителям торгов. В рамках межведомственного взаимодействия работниками Фонда также осуществлялась подготовка и выдача победителям торгов комплектов документов для регистрации права аренды (перехода права собственности) объектов торгов в Управлении Росреестра по Воронежской области.
   Информация о проведенных по приказам Департамента торгах вносилась в базу данных АИС «Управление собственностью Воронежской области» НПЦ «Космос-2» в раздел «Торги» через удаленное рабочее место, установленное в Фонде.
   В 4 квартале текущего года Фондом выполнен большой объем работ по подготовке торгов по приказам Департамента, которые состоятся в 1 квартале 2017 года: объявлено 116 аукционов по 134 объектам.

Иные торги

   В отчетном периоде Фондом на безвозмездной основе выполнена работа по организации и проведению 11 аукционов по продаже, сдаче в аренду 6682 объектов государственного имущества Воронежской области, закрепленного на праве оперативного управления за следующими организациями:
   - КУ ВО «Лесная охрана»;
   - КУЗ ВО «Бобровтубдиспансер»;
   - КП ВО «Эксплуатационная служба»;
   - ОГБУ ВО «Природные ресурсы».
   Цена, установленная по результатам указанных торгов, составила 6,92 млн. рублей, что на 0,42 % или 0,03 млн. рублей превышает начальную цену.

Организация и проведение торгов по приказам
департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области

   В отчетном периоде Фондом проведено 7 аукционов по приобретению права на заключение договоров водопользования, 5 аукционов на право пользования участками недр местного значения. По результатам торгов перечислено в бюджеты различных уровней 562 965,16 руб. за право заключения договоров водопользования, 2 850 014,81 руб. за право пользования участками недр местного значения.
   Превышение начальной цены аукционов на право заключения договоров водопользования – 437 120,53 %, или 562 836,40 руб.
   По итогам проведения аукционов работниками Фонда осуществлялась подготовка и направление 7 проектов договоров победителям торгов, контроль их подписания победителями торгов и направление договоров в департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, контроль перечисления победителями торгов платы за право заключения договора водопользования, установленного по результатам торгов, стартового размера разового платежа за пользование участком недр местного значения.


Работа по подготовке земельных участков к торгам 

   В целях реализации через торги земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, Фондом проводились мероприятия по сопровождению формирования и подготовке к торгам земельных участков посредством взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями.
   В 2016 году Фонд осуществлял деятельность по сопровождению формирования и подготовки к торгам 111 земельных участков.
   На основании полученных материалов:
   - подготовлено и направлено в Департамент 70 проектов приказов и извещений о проведении торгов;
   - 16 земельных участков исключены из плана-графика формирования земельных участков.
   По результатам проведенной работы 61 земельный участок выставлен на торги, 34 земельных участка по итогам аукционов проданы в собственность либо сданы в аренду.

Работа по техническому обеспечению осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

    В отчетном периоде для нужд Департамента:
   - проведены 33 запроса котировок;
   - принято 126 котировочных заявок.
   По результатам проведенных запросов котировок экономия составила 2,68 млн. руб., или 28,9 % от начальной (максимальной) цены контракта.
   Размещены на Общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru:
   - сведения об исполнении 7 государственных контрактов, заключенных Фондом.
   Размещены на официальном сайте Воронежской области www.zakaz.govvrn.ru:
   - 29 извещений об осуществлении закупок, проводимых на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для нужд Департамента;
   - 15 извещений об осуществлении закупок, проводимых на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для нужд Фонда;
   - сведения о 89 государственных контрактах, заключенных Департаментом;
   - сведения о 91 государственном контракте, заключенном Фондом;
   - сведения об исполнении 102 государственных контрактов, заключенных Департаментом;
   - сведения об исполнении 71 государственного контракта, заключенного Фондом.

 

Участие в судебных заседаниях, заседаниях комиссий УФАС
по Воронежской области

   1. В отчетном периоде Фондом принято участие в судебных заседаниях:
   1) Арбитражного суда Воронежской области по искам:
- ООО «Инвестикум» о признании незаконными действий организатора аукциона по проведению торгов (реестровый номер 2015-92) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Воронеж.
   Итог: производство по делу прекращено;
   - ООО «Правовая Лига» о признании незаконными действий организатора аукциона по проведению аукциона (реестровый номер 2015-112) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж незаконными.
   Итог: судебное заседание отложено на 05.07.2016;
   - ООО «ГлобалКом» о признании незаконными действий организатора аукциона по проведению торгов (реестровый номер 2015-112) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж.
   Итог: производство по делу прекращено;
   - Фонда к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 28 с углубленным изучением отдельных предметов о взыскании суммы вознаграждения по договору поручения от 17.02.2015 № 6-П в размере 36 200 (тридцать шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.
   Итог: исковые требования удовлетворены в полном объеме;
   - УФАС ВО о признании открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер 2015-99) и заключенного по его итогам договора аренды №3762-15/сх, недействительными.
   Итог: судебное разбирательство отложено на 16.01.2017;
   - УФАС ВО о признании открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер 2015-99) и заключенного по его итогам договора аренды №3763-15/сх, недействительными.
   Итог: судебное разбирательство отложено на 16.01.2017;
   - УФАС ВО о признании открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер 2015-99) и заключенного по его итогам договора аренды №3764-15/сх, недействительными.
   Итог: судебное разбирательство отложено на 16.01.2017;
   - ДИЗО о признании недействительным решения УФАС ВО № 32-17к от 26.02.2016 (дело №А14-4984/2016). Фонд привлечен в качестве третьего лица.
   Итог: исковые требования удовлетворены в полном объеме;
   - ВРООИ «Импульс» к Фонду и ДИЗО о признании недействительными торгов, проведенных 06.04.2016, договора заключенного по результатам торгов и применении реституции в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Любы Шевцовой, 34В.
   Итог: в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме;
   - ООО «ГК «Лотос» к ИФНС по Ленинскому району г. Воронежа о признании частично недействительным решения № 10-01-10/23 от 30.06.2016 в редакции решения Инспекции № 10-01-10/23/1 от 15.09.2016 и требования № 3092 от 03.10.2016. Фонд привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
   Итог: судебное разбирательство отложено на 19.01.2017.
   2) Воронежского областного суда по частной жалобе Берга О.В., Полулиховой О.О. на определение Центрального районного суда г. Воронежа от 27.10.2015.
   Итог: определение Центрального районного суда г. Воронежа от 27.10.2015 оставлено без изменений, а частная жалоба без удовлетворения.
   3) Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по апелляционной жалобе УФАС ВО на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2016 по заявлению ДИЗО к УФАС ВО о признании недействительным решения № 32-17к от 26.02.2016. Фонд привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
   Итог: решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2016 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
   2. В отчетном периоде Фондом принято участие в рассмотрении комиссией УФАС по Воронежской области:
   1) дела (№ 32-17к) о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Фонда и ДИЗО по признакам нарушения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» при организации и проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер торгов 2015-99).
   Итог: принято решение о признании ДИЗО и Фонда нарушившими ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции»;
   2) дела (№ 31-15к) о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ДИЗО, по признакам нарушения ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» при принятии приказа о проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о годовом размере арендной платы конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях Кантемировского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (реестровый номер торгов 2015-99);
   Итог: производство по делу прекращено в связи с принятием решения по делу № 32-17к.
   3) жалобы К.С. Белобокова на действия аукционной комиссии Фонда при проведении открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений о цене аукциона по продаже движимого имущества, принадлежащего на праве собственности АО «Центральный рынок» (реестровый номер торгов 2016-99).
   Итог: жалоба признана необоснованной;
   4) жалобы Куликова В.В. на действия Фонда при проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в целях использования части акватории Воронежского водохранилища для рекреационных целей (реестровый номер торгов 2016-46).
   Итог: жалоба признана необоснованной.

Работа с архивными документами

 

   Проводилась работа по предоставлению сведений по приватизации на основании архивных документов, содержащихся в архиве Фонда в соответствии с межведомственными запросами, обращениями судебных органов, правоохранительных органов, органов прокуратуры, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, в связи с чем подготовлены и направлены заявителям:
   - результаты (решения, письма) экспертизы архивных документов по 21 объекту недвижимости;
   - 65 копий архивных документов;
   - 1 архивная справка.
   По поручению первого заместителя руководителя Департамента И.С. Горкиной проведена экспертиза архивных документах по приватизации Ремонтно-технического предприятия "Воронежское", преобразованного в АООТ "Воронежремоборудование" с целью подтверждения наличия технической ошибки в реквизитах решения в грифе утверждения плана приватизации предприятия.
   В настоящее время архив Фонда насчитывает более 2 750 дел постоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения, а также документов по личному составу, образовавшихся в процессе деятельности Фонда, и более 1050 дел непостоянного (менее 10 лет) срока хранения. 


Осуществление иной приносящей доход деятельности 

   В рамках иной приносящей доход деятельности для администраций муниципальных образований, областных и муниципальных учреждений проведено 172 процедуры торгов, по результатам которых сданы в аренду/ проданы 6710 объектов. Цена, установленная по результатам торгов – 13,6 млн. руб., что на 2,3 млн. руб. или 18 % превышает начальную цену.
   За проведение экспертизы приватизационных документов, подготовку копий документов из архива Фонда, организацию и проведение торгов в доход областного бюджета от иной приносящей доход деятельности Фонда в отчетном периоде перечислено 0,65 млн. руб.
    В процессе организации и проведения всех видов торгов, продаж, проведенных Фондом в отчетном периоде:
   - опубликовано 195 информационных сообщений;
   - принято 1079 заявок;
   - заключено 19 договоров поручения, договоров на организацию и проведение торгов;
   - оформлено 1066 протоколов;
   - получено на счет, обработано и перечислено 1086 задатков;
   - подготовлено 150 приказов о возврате задатков.


Повышение квалификации работников Фонда 

   Руководитель КУ ВО «Фонд госимущества Воронежской области» прошел обучение в бюджетном учреждении Воронежской области «Агентство государственных закупок Воронежской области» по дополнительной программе повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных служб».
   Работники КУ ВО «Фонд госимущества Воронежской области» прошли:
   - проверку знаний требований охраны труда по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов» в Воронежском городском отделении Воронежского городского отделения Общероссийской общественной организации ВДПО (два сотрудника);
   - комиссионную проверку знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума согласно должностным обязанностям в Воронежском городском отделении Воронежского городского отделения Общероссийской общественной организации ВДПО (два сотрудника);
   - обучение по теме « Правила формирования планов-графиков, планов закупок» в ЗАО ИК «Информсвязь - Черноземье» (один сотрудник);
   - обучение по теме «Нормирование в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в ЗАО ИК «Информсвязь - Черноземье» (два сотрудника).


Итог по результатам проведенных в 2016 году мероприятий

   По результатам проведенных в 2016 году мероприятий положительный результат от деятельности Фонда (положительная разница от реализации имущества в порядке приватизации; права аренды земельных участков населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, нежилых помещений, прав на установку рекламных конструкций, прав на заключение договоров водопользования, доходы от оказания платных услуг; штрафы по рассрочке; экономия бюджетных средств, полученная по результатам проведения запроса котировок при размещении государственного заказа для нужд Департамента) составила 103,8 млн. руб.


Фонд государственного имущества

казенное учреждение Воронежской области

Контактная информация
Приемная руководителя: 8 (473) 212-70-01
394018, г. Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 12
Факс: 8 (473) 255-35-01
mail@fgivo.ru